道员本为藩、臬派出的临时性差使,时设时撤,衔额无定,均视其原官之职任以及品秩而决定,比如:由京堂(即在京之寺、卿)等官补授道员者,则系参政衔,亦称参政道,秩从三品;由知府、掌印给事中补授的道员,则是副使衔,称副使道,品级为正四品;由各道监察御史、六科给事中补授的道员,则系参议衔,称参议道,品级为从四品;由各部郎中、员外郎、主事或同知补授的道员,则系佥事衔,称佥事道,品级为正五品。
《雍正王朝》中,胤礽卖出去的四川盐茶道属于正四品职位,吉服冠顶用青金石,朝带四个银衔镂花元版,官服补子绣大雁,阶称中宪大夫,老婆的命妇封号为“恭人”;一年的正经收入仅仅一百多两银子(当时没有养廉银),但“油水”却能滚滚而来,这主要是得益于其手中职权:一、督察场民之生计,盐商、茶商之行息,适时调整盐茶价格。
古代是盐铁专营,源头由朝廷控制,价位都是官府说了算,但官盐不仅低质,而且价高,因此私盐猖獗。朝廷为了打击私盐不遗余力,却收效甚微,很多时候也就睁只眼闭只眼,或者临时性打击。有些私盐贩子,为了躲避追捕,或者找保护伞,甚至会主动与盐茶道分成。对于给了保护费、提成的盐贩子,盐茶道自然也会给予关照。正规盐商要经营,就需要拿官府发放的执照以及配额,这当中自然也少不了一番勾兑。
四川盐业从凿井、汲卤、输卤到煎盐,是一项大工程,不像海盐获取那么方便。而且,由于交通不便,清朝的四川井盐,基本只供应本地市场,而外来的盐也难以进入四川市场。四川的盐商,只要串通好了盐茶道,很容易就能形成区域性垄断。盐是生活必需品,不管多高价位也要用,这就会给盐商以及盐茶道创造巨大的利润空间。买来的职位,为了收回成本,只会更加穷凶极恶地以利润为中心,而罔顾职业道德。
此外,盐茶道还能控制茶叶,其“生财”逻辑与盐大同小异。因此,大阿哥说仅仅四川盐茶道的缺一年就能赚十万两,这并不是空穴来风。一分钱一分货,这个四品“肥缺”卖出与二品河南布政使相同价位的15万两银子,也就不足为奇了。如此重要的官缺,直接关系到百姓的生活水平,连康熙都要亲自过问,但竟被胤礽给卖了,由此也能看出胤礽并非治国之君,以及清朝整顿吏治的迫切性。
二、走谁的门路,就有谁的“照顾”。买东西,寻求售后服务是天经地义的事,买来的四川盐茶道也不例外,当然,给胤礽的服务费也是不能少的。胤礽是太子,是大清名义上的“二把手”。四川盐茶道通过他走马上任,到了地方,也可以算朝中有人,报上胤礽名号,地方官不看僧面也会看太子面。那些品级差不多但又没背景的官吏,在盐茶道面前,也只能恭恭敬敬。